1農業科技園區發展中存在的問題

1．1建設資金到位不足，園區規劃難以實現

具有公益性質的農業科技園區，其建設資金來源一般由地方政府財政資金及單位自籌資金共同解決。由于園區設施建設所需投入的資金總量很大，具有公益性質，應有由政府來負擔;但政府財政撥款往往是一次性的，政府投資支持力度小且只能占整個園區建設的一部分，剩余部分由單位自籌解決的資金大多是靠銀行借款，這對于單位本身來說就是一筆很大的負擔。園區將來的發展還要靠自身的積累，這需要很長的時間，致使園區原有規劃難以實現。

1．2擴散主體多元化，分工協作機制遠未形成

在現代農業科技園區中，參與技術創新擴散的市場化力量有農業龍頭企業、農業技術中介公司、農民專業技術協會等社會組織，而在以政府為主體的模式中，農業科研機構、農業高等院校等新生力量的不斷涌現，為園區發揮創新擴散作用帶來了新的機遇。但隨著擴散主體的多元化，各部門之間缺乏統一協調和統籌安排，相互間缺乏關聯，各主體分工協作進行擴散的良好機制遠未形成，驅動機制難以完善，各自的優勢難以發揮，整體擴散效率較低。

1．3信息環境不健全，創新擴散渠道不暢

農業信息環境由于受經濟發展的影響，在一定時期難以建成能適應農業經濟發展需求、功能強大、信息反映靈敏、組織嚴密的技術與市場信息服務網絡。農業技術創新擴散的各相關主體很難及時得到來自政府發布的權威、準確、可靠的技術與市場信息，致使農業推廣渠道的不暢、不同主體之間難以形成互動機制。而農業科技創新信息流動的不暢，阻礙了創新技術的研究開發與農業創新技術的擴散。

2通過農業科技園區促進農業科技創新擴散的建議

2．1積極籌措資金，健全投資機制

在積極爭取財政支持的前提下，吸引社會各方面力量參與，充分利用銀行資金，引入農業科研單位的新技術、新品種等知識產權的投入，逐步建立多渠道、多層次、多元化的投資機制。制定各項優惠政策，鼓勵優秀的科技型企業參與園區投資建設。堅持以經濟效益為主，兼顧社會效益和生態效益的原則，完善市場經濟導向與科技創新有機結合的經營機制。

2．2增強創新能力，促進科技成果產出

在宏觀有利的政策保障條件下，爭取加大中央及地方各級政府對農業科技園區的支持力度，將農業科技園區建設列入國家農業科技基礎性計劃與地方科技發展計劃，并作為農業基本建設的主要內容，以增強科技創新能力，促進科技成果產出。例如:江蘇省財政廳設立的“江蘇省農業科技自主創新資金”。江蘇省農業科學院在該創新資金的支持下，已與33個農業園區和100多家農業企業建立對接和成果示范關系，有效地提高了自主創新成果的顯示度和應用水平，極大地促進了江蘇農業科技成果的轉化與推廣。

2．3提供科研平臺，發揮成果示范作用

為科研項目提供展示平臺，發揮良好的示范作用。利用園區將新品種及優質高效栽培技術、循環農業、規模養殖、農產品加工等學科集中示范展示，為科研項目提供集中展示的平臺，為植物新品種、循環農業提供示范平臺，發揮良好的示范帶動作用，促進農業技術輻射。例如:江蘇省農業科學院試驗基地建成和使用后，作為農業科技成果的主要供給單位，帶動了科技創新與發展。溧水基地的植物新品種示范，以優越的設施裝備、先進的管理理念、高效的運營機制，通過技術創新和集成，推動許多植物新品種的推廣和示范。六合基地的現代循環農業示范，運用循環經濟理念，遵循“減量化、再利用、再循環”的原則，通過技術集成和機制創新著力構建農牧結合物質能量高效利用的循環鏈。

2．4發揮產業優勢，提升示范帶動能力

吸引科技型龍頭企業，集農業科研單位進行科技合作，引進現代農業科研高效園藝設施、農業高新科技成果、先進的經營管理方法和經驗，促進農業新技術的擴散，從而形成以園區為技術核心主體，企業參股，集農業技術推廣機構、科研單位為一體的農業科技創新擴散的模式，建設科技園區，創新集成帶動模式，擴大園區對周邊的帶動作用和輻射力度，提高農業經濟效益。

2．5加強人才培養，提高園區科技素質

加強與技術依托單位、技術協作單位的密切聯系和合作，推動產、學、研結合。鼓勵高校和農業科研院所積極參與農業科技園區的建設，在園區內設立專門的教學、科研、開發基地，以吸引更多的科研技術人才入園工作。鼓勵農業科研單位和高等院校以科技成果參園入股，以提高園區的科技含量。通過多渠道培育方式，培養園區各類專業技術人才，提高園區整體素質。

現代農業科技園區的核心職能是促進農業科技創新成果的示范和推廣，以此完善現有農業科技推廣體系，不斷提高農業科技創新成果的轉化率。根據這一功能定位，農業科技園區在科技創新擴散過程中必須積極發揮科技服務的主動性，綜合運用示范和推廣2種方式，盡快及時地將農業科技創新成果向周邊農村地區輻射，以促進農業科技成果向農業現實生產力的轉化。通過調整當地農業結構、提供科技儲備，發揮農業科技創新在農業領域的擴散作用，提高農業整體效益、增加農民收入、改善生態環境，最終促進現代農業經濟的發展。

作者：夏秋 許朗 單位：江蘇省農業科學院財務處 南京農業大學經濟管理學院