1農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作在山西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級換代中的重要作用

1.1省際間農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的重要作用

通過省際間農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作，不僅可以學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源共享和共性技術(shù)的開發(fā)，而且可以大面積推廣我省成熟的農(nóng)業(yè)科技成果，盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。如：我省參加了全國特早熟玉米聯(lián)合試驗(yàn)，從黑龍江至新疆5省區(qū)的7試點(diǎn)平均較對照增產(chǎn)29.2％，豐產(chǎn)性好，增產(chǎn)潛力大，且比對照晉單43早熟，開發(fā)前景十分廣闊。山西省農(nóng)科院保鮮所完成的“鮮棗貯藏保鮮技術(shù)研究”項(xiàng)目，總體研究達(dá)到國際先進(jìn)水平。近年來，在山西、陜西、河南、河北、山東、遼寧、甘肅、新疆等省區(qū)的紅棗產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用，累計(jì)貯運(yùn)鮮棗3萬t，創(chuàng)社會經(jīng)濟(jì)效益1.5億元。山西省農(nóng)科院種苗公司育成的玉米新品種“晉單42號”，是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗多種病害，適應(yīng)性強(qiáng)的高科技品種，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、品質(zhì)雙突破，籽粒、秸稈雙優(yōu)質(zhì)，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,2001年獲得中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品，目前晉單42號已推廣到全國18個省、市、自治區(qū)。累計(jì)推廣面積121.5萬hm2，直接經(jīng)濟(jì)效益約2000萬元、社會效益11.59億元，對發(fā)展我省畜牧業(yè)，增加奶、肉、蛋具有重要戰(zhàn)略意義。2001—2002年我省參加了全國黃淮旱地區(qū)試驗(yàn)及生產(chǎn)試驗(yàn)，平均單產(chǎn)分別達(dá)4389kg/hm2和4596kg/hm2，2003年通過山西省和國家審定，2003年秋已列入全國黃淮冬麥區(qū)旱地展示品種。山西省農(nóng)科院果樹所承擔(dān)的科技部成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目“四倍體歐亞種葡萄新品種‘早黑寶’產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”，在河北、山東、北京、陜西、新疆、內(nèi)蒙古、河南、遼寧、吉林、江蘇、上海等區(qū)域均有引種試栽。目前累計(jì)推廣面積2000hm2以上，累積增加經(jīng)濟(jì)效益7500萬元。隨著廣大果農(nóng)對其認(rèn)知度的深化，它必將成為我國早熟葡萄的主栽品種，對于產(chǎn)業(yè)形成和行業(yè)優(yōu)化升級，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。山西省農(nóng)科院蔬菜所承擔(dān)的“綠色出口蔬菜基地栽培集成技術(shù)推廣”項(xiàng)目、園藝所承擔(dān)的“山西棗品種在新疆喀什地區(qū)示范推廣”項(xiàng)目、保鮮所承擔(dān)的“庫爾勒香梨、葡萄等水果保鮮技術(shù)在新疆的推廣應(yīng)用”項(xiàng)目、高粱所承擔(dān)的“能源甜高粱品種區(qū)域試驗(yàn)與示范推廣”項(xiàng)目等，都屬于科技支疆項(xiàng)目，通過對新疆農(nóng)業(yè)科技的對口支援，對新疆農(nóng)業(yè)區(qū)域的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

1.2地市農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的重要作用

地市農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作對于提升省級中心城市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，縮小我省區(qū)域間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)地域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展具有積極的作用。包括太原市在內(nèi)的中部六省省會城市開展的多方位的農(nóng)業(yè)區(qū)域科技合作就是很好的例子。首先，中部六省省會城市間建立了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”及統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場；其次，加強(qiáng)了科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，支持和鼓勵科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)跨省投資、設(shè)廠、開店和建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)了企業(yè)間的聯(lián)合協(xié)作；第三，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作，以中部省會城市各農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所為依托，積極探索了在各城市間建立農(nóng)業(yè)科技資源共享的機(jī)制；第四，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作，推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及法定檢驗(yàn)單位鑒定結(jié)果的互相認(rèn)同；第五，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技區(qū)域信息合作，積極推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技區(qū)域信息交流平臺建設(shè)，通過信息網(wǎng)連接、材料交流、設(shè)立開放式網(wǎng)上交流欄目等多種形式，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享與交流；第六，建立了農(nóng)業(yè)科技區(qū)域協(xié)作日常工作機(jī)制及聯(lián)席會議制度，指定了專門辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，暢通了各方下屬機(jī)構(gòu)對口聯(lián)系渠道，促進(jìn)了合作事項(xiàng)的落實(shí)。此外，晉中市與中科院植物所合作開展的“壺瓶紅棗低溫烘干技術(shù)”項(xiàng)目以及太原在種業(yè)方面建立的國際科技合作試點(diǎn)等，都對地市農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作起到了積極的作用。

1.3縣域農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的重要作用

縣域經(jīng)濟(jì)是我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，縣域農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作對于縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有舉足輕重的作用。近年來，我省絕大部分縣市都開展了縣域農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作，對縣域經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動作用。較為典型的案例是我省大同市陽高縣與北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司合作的生豬繁育養(yǎng)殖合作項(xiàng)目，標(biāo)志著京晉農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作取得了實(shí)質(zhì)成果。北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司是北京一家集糧食作物、肉食品加工與銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等為一體的多元化大型企業(yè)，是北京市第一家農(nóng)業(yè)類上市公司。該公司旗下的小店畜禽良種場是全國首批“國家級重點(diǎn)種畜禽場”之一。該公司的生豬屠宰量和生豬肉市場份額均居北京市首位，作為大同市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，陽高縣近年來以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)養(yǎng)殖為突破口，全力向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。憑借豐厚的農(nóng)業(yè)資源，陽高縣得到“順鑫”的青睞，與之合作建設(shè)規(guī)模為年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50萬頭的生豬繁育養(yǎng)殖項(xiàng)目總投資1.8億元，項(xiàng)目投產(chǎn)后，加快了大同市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)及優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)了京晉農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，以農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作為開端，創(chuàng)造一流環(huán)境，提供一流服務(wù)，不僅為首都提供了無公害的放心肉，而且為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.4扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的重要作用

我省是全國18個集中連片的貧困地區(qū)之一，貧困區(qū)居全國第5位。我省20年來的區(qū)域科技扶貧實(shí)踐證明，實(shí)行區(qū)域科技合作，可大幅度提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，提高貧困地區(qū)的勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民致富，對于我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。如：山西省農(nóng)科院開展的“1153科技扶貧示范工程”包括1個特困區(qū)、15個貧困縣、35個科技扶貧示范點(diǎn)。通過4年科技科技區(qū)域合扶貧攻關(guān)，15個縣級區(qū)域人均純收入增長2.78倍，人均糧食占用量增長2倍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件以及村容村貌都有了明顯改觀，初步實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

1.5生態(tài)功能區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作的重要作用

生態(tài)功能區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作將農(nóng)畜牧業(yè)科技與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善和良性循環(huán)，提高了生態(tài)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益。雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建中的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作充分說明了這個問題。我省雁門關(guān)地區(qū)是我國集中連片的幾個貧困地區(qū)之一，也是我省水土流失最嚴(yán)重、生態(tài)最脆弱、生產(chǎn)力最不發(fā)達(dá)的地區(qū)。2001年雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)啟動，經(jīng)過4年多的建設(shè)，該區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提升，區(qū)內(nèi)貧困人口急劇減少。

1.6科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在多區(qū)域先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的重要作用

科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過區(qū)域科技合作獲得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。左云縣佳鑫食業(yè)有限公司、六味齋右玉公司、平魯佳維糧油加工有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與山西省農(nóng)科院綜利所等農(nóng)業(yè)科研院所合作，推廣GAP規(guī)范化種植蕎麥、燕麥、豌豆、胡麻等雜糧，平均增產(chǎn)15％～48.5％，增收975元/hm2，獲得了很好的社會經(jīng)濟(jì)效益。山西強(qiáng)盛種業(yè)有限公司加強(qiáng)區(qū)域合作，與中國農(nóng)科院、四川農(nóng)科院、山東農(nóng)科院、甘肅農(nóng)科院、重慶農(nóng)科所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等16個農(nóng)業(yè)科研院所及全國24個種子公司建立了長期合作關(guān)系，培育、開發(fā)了新品種。幾年來，該公司注重農(nóng)業(yè)高新成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，組織農(nóng)民培訓(xùn)1.5萬人次，推廣玉米新品種38個，蔬菜新品種24個，推廣種植面積超過667萬hm2。

1.7農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)在帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作發(fā)展中的重要作用

農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)可帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我省與國家節(jié)水農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)對接，在單井IC卡水量計(jì)費(fèi)裝置，農(nóng)田墑情監(jiān)測系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化系列化固定式與半固定式噴灌系統(tǒng)，低成本多功能礦物高效保水劑，作物非充分灌溉技術(shù)，作物調(diào)虧灌溉技術(shù)，溫室作物水分信息采集及精量灌溉自動控制系統(tǒng)，抗旱節(jié)水小麥、谷子、高粱新品種及其配套技術(shù)示范等方面均取得了顯著效益。此外，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西兩山干果雜糧經(jīng)濟(jì)區(qū)、中南部無公害果菜經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等農(nóng)業(yè)重大科技專項(xiàng)在山西省農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作中也都發(fā)揮了積極的作用。

1.8品牌優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在推動精品農(nóng)業(yè)區(qū)域科技合作中的重要作用

精品農(nóng)業(yè)依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)和科技進(jìn)步，以生產(chǎn)高品質(zhì)、高科技含量、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，以特色化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要抓手，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。其基礎(chǔ)是高投入和高科技，核心是高標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量，特點(diǎn)是精和特，最終目標(biāo)是高競爭力、高價格和高收益。著名品牌“汾州香”是山西省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所研究培育出的新谷種———“晉谷21號”。“晉谷21號”在全省及冀、陜、豫等地廣泛推廣，并在中國首屆農(nóng)業(yè)博覽會上獲銀牌獎（無金牌）。此后，各項(xiàng)榮譽(yù)接踵而至，在全國性大賽多次奪魁：1995年第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽會，“晉谷21號”和“汾州香”小米獲得雙金獎；1997年第三屆農(nóng)業(yè)博覽會，“晉谷21號”和“汾州香”小米雙雙榮獲中國名牌產(chǎn)品榮譽(yù)，其樣品被長期展覽在中國農(nóng)業(yè)展覽館。當(dāng)今“，汾州香”在汾州香米業(yè)有限公司的強(qiáng)勢推動下，擁有了“山西名牌產(chǎn)品”和“山西省著名商標(biāo)”的美譽(yù)。“汾州香”借品牌之勢，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益不斷彰顯。目前，建成優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地800hm2，基地就業(yè)人員160人；直接帶動農(nóng)戶4000戶，間接帶動農(nóng)戶1萬戶，“汾州香”小米以從汾陽走向全國，遠(yuǎn)銷海外，還有“沁州黃”“汾陽核桃”等具有品牌優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品精品通過農(nóng)業(yè)區(qū)域科技合作，在推動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

1.9農(nóng)業(yè)資源共享平臺建設(shè)在形成全省數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系中的重要作用

農(nóng)業(yè)資源共享平臺建設(shè)面向農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作開發(fā)，形成服務(wù)全省各區(qū)域的數(shù)據(jù)資源體系。由山西省農(nóng)科院綜考所牽頭建設(shè)的山西省自然科技資源平臺，建成了包括農(nóng)作物種質(zhì)資源、果樹種質(zhì)資源、林木種質(zhì)資源、微生物種質(zhì)資源、藥用植物種質(zhì)資源、動植物標(biāo)本、農(nóng)作物病蟲害等生物類資源庫以及巖礦化石及土壤資源庫等，收集整理各種資源26800多份，極大地便利了各級農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作開發(fā)中農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用。

2我省已具備開展不同級別農(nóng)業(yè)區(qū)域科技合作的基礎(chǔ)和條件

2.1各類農(nóng)業(yè)科研院所及農(nóng)業(yè)科技人員

我省目前有省級各類農(nóng)業(yè)科研院所30余所，農(nóng)業(yè)科技人員4000余人。“十五”期間，僅山西省農(nóng)科院開展的各類科研項(xiàng)目就有676項(xiàng)，其中國家級項(xiàng)目108項(xiàng)，鑒定成果100項(xiàng)，審（認(rèn)）定農(nóng)作物新品種216個，其中34個品種通過國家審（鑒）定，取得授權(quán)專利26項(xiàng)，發(fā)表論文2365篇，有114項(xiàng)成果獲得省級以上獎勵，其中獲國家科技進(jìn)步二等獎3項(xiàng)，山西省科技進(jìn)步一等獎12項(xiàng)、二等獎77項(xiàng)、三等獎22項(xiàng)。“十五”期間，我省農(nóng)作物新品種年推廣面積達(dá)到446.7萬hm2（其中省內(nèi)推廣266.7萬hm2），增加社會經(jīng)濟(jì)效益43億元。

2.2農(nóng)業(yè)大中專院校及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合農(nóng)業(yè)科技區(qū)域

我省有農(nóng)業(yè)大中專院校20余所，僅山西農(nóng)業(yè)大學(xué)在校生就達(dá)2萬多人，教職員工1600多人，改革開放以來，擁有各類科研成果達(dá)到300余項(xiàng)。此外，我省食用菌工程化生產(chǎn)示范基地等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合農(nóng)業(yè)科技區(qū)域成果推廣都取得了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。

2.3各級農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系

目前、我省已形成完整的省、市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，為全省農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。我省有10000多名科技人員活躍在田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民使用新品種和新技術(shù)，占到全省農(nóng)業(yè)科技人員的近40％，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教結(jié)合，形成了首席專家指導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)員入戶，科技大戶示范，帶動一般農(nóng)戶。有30多萬農(nóng)民掌握了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科技示范戶科技入戶率達(dá)到90％以上，科技示范戶農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和收入提高了10％。

2.4重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)

近年來，我省都要針對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題，開展若干項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)，培育區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技服務(wù)體系，對我省農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。如：山西旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)研究與示范項(xiàng)目，篩選出20個適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種及配套技術(shù)，完成了集雨工程設(shè)計(jì)，為提高旱地雨水高效利用提供了科技支撐。此外，還有圍繞糧食安全、加強(qiáng)優(yōu)良品種選育等課題開展了重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)。

2.5農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

山西省農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)科技技術(shù)、推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)等方面，取得了較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。山西省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)在山西中南部12個縣市推廣“蘋果剛光效樹形改造技術(shù)”，累計(jì)推廣面積達(dá)到5.4萬hm2，累計(jì)增加社會效益6.10億元。還有山西高陽農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、山西武鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、山西省東樓農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等,都對農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作發(fā)展起到了積極的推動作用。

2.6農(nóng)業(yè)科技知識大普及

近年來，我省大力開展了科技“三下鄉(xiāng)”和農(nóng)業(yè)科普活動，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技知識大普及。在科技“三下鄉(xiāng)”活動中，我省農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奔赴不同區(qū)域，通過舉辦各種培訓(xùn)班、發(fā)放農(nóng)業(yè)科普資料，開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、現(xiàn)場技術(shù)示范等形式，大力普及農(nóng)業(yè)科技知識，大大提高了全省農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。2.7農(nóng)業(yè)科技政策近年來，中央和省市頒布了一系列農(nóng)業(yè)科技政策，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的發(fā)展。中央每年召開農(nóng)村工作會議，發(fā)布一號文件，我省也頒布了相應(yīng)的政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展是其中重要的組成部分，從政策層面有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的健康發(fā)展。

3我省農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的模式選擇

3.1政府聯(lián)動機(jī)制模式

該模式有利于實(shí)施較大規(guī)模區(qū)域農(nóng)業(yè)科技開發(fā)。對于國際農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作、省界區(qū)域農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、區(qū)域科技扶貧開發(fā)等大規(guī)模農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作項(xiàng)目，由政府主導(dǎo)實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)科技開發(fā)，建立政府聯(lián)動機(jī)制模式。該模式有利于充分協(xié)調(diào)和調(diào)動各方優(yōu)勢，主要在3個方面建立農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作機(jī)制：一是建立“政府推動、企業(yè)運(yùn)作”的市場化合作機(jī)制；二是雙方在政策范圍內(nèi)給予對方科技企業(yè)的研究、推廣機(jī)構(gòu)對等優(yōu)惠和支持；三是推動建立綠色通道，對對方科研、推廣、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、項(xiàng)目實(shí)施等給予政策優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模區(qū)域農(nóng)業(yè)科技開發(fā)。

3.2科技型龍頭企業(yè)與特色農(nóng)業(yè)區(qū)域科研基地對接模式

該模式有利于加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。通過特色農(nóng)業(yè)區(qū)域基地與科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化過程，加速區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的過程，加速區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。典型的案例是北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司與山西陽高縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地對接收，為基地提供優(yōu)質(zhì)種、先進(jìn)的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、疾病防疫技術(shù)和先進(jìn)的管理技術(shù)，農(nóng)業(yè)和園區(qū)養(yǎng)殖水平大幅度提高，合作建設(shè)規(guī)模達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50萬頭的生豬繁育養(yǎng)殖項(xiàng)目總投資1.8億元。

3.3涉農(nóng)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對接模式

所謂涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高校、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)，該模式有利于直接為“三農(nóng)”提供農(nóng)業(yè)科技支撐與服務(wù)。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)承包、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)等形式，近年來我省大批農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)承包，僅2007年就達(dá)到1.6萬人，全年重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)50多項(xiàng)，直接培訓(xùn)農(nóng)民20多萬人次。通過直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體相對接，涉農(nóng)機(jī)構(gòu)直接將農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)傳播到農(nóng)村和農(nóng)民手中，對農(nóng)民提供面對面的服務(wù)。實(shí)踐證明，這種模式對于提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)起到了積極的作用，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐。

3.4農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要素與區(qū)域農(nóng)業(yè)市場化對接模式

該模式通過市場機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化組合，有利于加速農(nóng)業(yè)科技要素的流動和傳播。農(nóng)業(yè)科技要素與區(qū)域農(nóng)業(yè)對接，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源配置和市場互動。有資金但缺少科技人才、技術(shù)等科技要素資源的，要積極引進(jìn)人才和技術(shù)，為區(qū)域農(nóng)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資金與科技資源的有效配置；有科技資源和特色農(nóng)產(chǎn)品但缺乏資金的，要可通過區(qū)域科技合作的方式吸引資金，建立地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)基地；同樣，具備農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢但未形成技術(shù)交易條件，農(nóng)業(yè)科技要素流動渠道不暢的，要利用區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作平臺建立農(nóng)業(yè)科技交易市場體系，通過市場優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)科技要素資源，加速農(nóng)業(yè)科技要素的流動和傳播。通過市場配置，推動跨區(qū)域農(nóng)業(yè)科技與區(qū)域農(nóng)業(yè)要素市場化對接是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要標(biāo)志之一。

3.5重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有效對接模式

該模式是將農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作融入總體地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，通過多部門、多區(qū)域合作，開展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會有重大影響的農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)，財(cái)政、金融部門給予必要的支持，科技部門、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)積極參與，并將重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)開發(fā)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有效對接。

4深化農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的相關(guān)對策

4.1建立健全農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制

為保證有效開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作，須建立農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立多區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)席會議制度，研究解決農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)的推進(jìn)。二是建立多區(qū)域農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作日常工作制度，設(shè)立專門日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域各方農(nóng)業(yè)科技業(yè)合作的日常工作。三是建立多農(nóng)業(yè)科技區(qū)域?qū)阢暯勇?lián)系渠道，以便督促落實(shí)合作和交流等事宜。

4.2協(xié)同開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目攻關(guān)

要依托農(nóng)業(yè)科技合作區(qū)域某些領(lǐng)域較為雄厚的科研實(shí)力和人才優(yōu)勢，利用信息化手段，協(xié)同開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目攻關(guān)。比如，對于旱地節(jié)水高效農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)、良種抗逆基因培育、畜牧業(yè)生物疫苗研發(fā)、玉米深加工鏈條延伸等高新技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)，要通過聯(lián)合攻關(guān)，力爭有所突破，盡快擁有大量技術(shù)專利，掌握市場競爭的主動權(quán)。

4.3開展產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域合作

高校、科研院所和科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行資源整合，建立研發(fā)聯(lián)合體，以利于共享技術(shù)優(yōu)勢和轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。區(qū)域各方要根據(jù)自身?xiàng)l件建立國家和區(qū)域重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工研究中心和工程技術(shù)中心，為區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)平臺。

4.4強(qiáng)化以財(cái)政投入為主體的多元化投入體系

應(yīng)當(dāng)加大地方財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的力度。合作各方政府應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，鼓勵科研機(jī)構(gòu)與有實(shí)力、有能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，提高地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主創(chuàng)新水平。同時，還應(yīng)鼓勵社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作開發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的多元化投入體系。

4.5引入市場化和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

通過引入市場化和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的機(jī)制整體創(chuàng)新。機(jī)制的創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作發(fā)展的動力。建立和完善合作各方的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到利益共享，可以通過共建協(xié)會、實(shí)行股份制、股權(quán)激勵、“期貨＋訂單”等市場化運(yùn)作手段，積極探索不同發(fā)展要求的利益聯(lián)結(jié)方式，建立各方穩(wěn)定的合作關(guān)系，逐步形成合作各方“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制。同時，應(yīng)建立和完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，依托科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)投機(jī)構(gòu)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，建立符合國情的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的保險(xiǎn)方式。

4.6建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制

要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的動態(tài)監(jiān)測，建立農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作績效評價制度和跟蹤服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)科技區(qū)域合作的可持續(xù)發(fā)展。

作者：田保九 王和平 王金鳳 單位：山西省農(nóng)科院