一、導(dǎo)致基礎(chǔ)教育不公現(xiàn)象的因素

1、教育直屬部門的不重視

基礎(chǔ)教育在我國(guó)的重視程度遠(yuǎn)不如高等教育，這種嚴(yán)重的思想偏差也是導(dǎo)致基礎(chǔ)教育不公現(xiàn)象的直接原因。首先提到的是國(guó)家沒(méi)有投入足夠的資金彌補(bǔ)教育水平較差的地區(qū)，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)教學(xué)水平高低懸殊。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同，所在地區(qū)的教育事業(yè)進(jìn)展速度也就不同。教育直屬負(fù)責(zé)部門對(duì)于基礎(chǔ)教育的意義認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，尤其是在鄉(xiāng)村。交通條件、信息通訊都相對(duì)不發(fā)達(dá)的情況下，學(xué)生沒(méi)辦法第一時(shí)間學(xué)到更新的教育理念和知識(shí)內(nèi)容，從而在教學(xué)上忽視了培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展意識(shí)，對(duì)學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)落實(shí)不到實(shí)處。

2、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平差距懸殊

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上的差距是長(zhǎng)期存在的，變更這種狀況是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的任務(wù)。地方政府對(duì)各自在教育領(lǐng)域投入的資金量不具合理性，導(dǎo)致地區(qū)教育資金投入量無(wú)法達(dá)到辦學(xué)條件的要求，造成受教育生源的學(xué)習(xí)效果不理想。教學(xué)水平上不去又會(huì)制約經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，二者在相互制約的狀態(tài)下存在。除此之外，加上文化因素影響的原因，鄉(xiāng)村文化發(fā)展速度落后于城鎮(zhèn)，在思想觀念上保守，傳統(tǒng)思想根深蒂固。鄉(xiāng)村人群的文化涵養(yǎng)相對(duì)不高，導(dǎo)致了自身對(duì)文化教育的重視程度不高。鄉(xiāng)村的孩子輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)有用處，不能及時(shí)改變家里的經(jīng)濟(jì)狀況。大多在齡學(xué)生沒(méi)有完成學(xué)業(yè)，就會(huì)去城鎮(zhèn)靠體力打工賺錢，荒廢了自己的文化教育機(jī)會(huì)。

二、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育不公現(xiàn)象的方法策略

1、政府加強(qiáng)資金政策等管理制度

加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)教育資金的投入，減少教育的城鄉(xiāng)區(qū)域差別，從根本上解決由于資金問(wèn)題帶來(lái)的基礎(chǔ)教育不公現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，政府財(cái)政撥款項(xiàng)目開(kāi)展相對(duì)困難，出現(xiàn)拖欠教職工工資等現(xiàn)象。這就要求政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)進(jìn)行資金政策扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理制度，確保教育經(jīng)費(fèi)用在實(shí)處，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。在財(cái)稅稅收上增加政府財(cái)力保障，提升政府對(duì)教育的宏觀調(diào)控職能。利用社會(huì)媒體力量，進(jìn)行宣傳和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教育水平發(fā)展的政策和目標(biāo)。提高人們對(duì)城鄉(xiāng)不公現(xiàn)象的認(rèn)知度和帶來(lái)的弊端，地方充分配合中央對(duì)指定政策有效實(shí)施。在師資隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、教學(xué)輔助設(shè)備上努力進(jìn)行政策落實(shí)，完善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，以此來(lái)縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距。

2、壯大師資隊(duì)伍建設(shè)、全面開(kāi)展素質(zhì)教育

師資隊(duì)伍建設(shè)是教學(xué)環(huán)節(jié)中必不可少的進(jìn)程因素，也是教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的直接影響因素。除政策資金支持外，科學(xué)的分配教師資源，加大對(duì)農(nóng)村和落后地區(qū)的師資能源投入，改善學(xué)生的學(xué)習(xí)條件和課堂教學(xué)效率。對(duì)鄉(xiāng)村老師定期進(jìn)行專業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)老師的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。對(duì)老師的教學(xué)觀念加以引導(dǎo)，革新教學(xué)方式方法。充分迎合教學(xué)課改要求，帶給學(xué)生不一樣的課堂體驗(yàn)，豐富課堂教學(xué)形式的前提下，更多的介紹給學(xué)生外面世界的精彩。激發(fā)學(xué)生對(duì)城鎮(zhèn)生活的向往，為了擺脫貧困而發(fā)奮讀書(shū)。在教學(xué)過(guò)程中，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)等方面的培養(yǎng)。使學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，拉近與城鎮(zhèn)學(xué)生素質(zhì)水平的距離。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的孩子都是在同一起跑線上開(kāi)始進(jìn)步，老師要積極引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，減少因教師教學(xué)能力不夠?qū)е锣l(xiāng)村孩子與城鎮(zhèn)孩子產(chǎn)生綜合素質(zhì)上的差異。

三、總結(jié)

綜上所述，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，城鄉(xiāng)間的教育不公現(xiàn)象是長(zhǎng)期以來(lái)多重矛盾擠壓而產(chǎn)生的。政府改革宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加大資金政策投入量的同時(shí)有效進(jìn)行，才能從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的失公現(xiàn)象。教育公平是當(dāng)今社會(huì)條件下，教學(xué)領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)，采取一系列必要的措施避免教育失公現(xiàn)象，有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才做鋪墊。

作者：曹偉偉 單位：西華師范大學(xué)教育學(xué)院