各鎮人民政府、街道辦事處，市經濟開發區管委會，疏港物流園區管委會，工業區管委會，市政府各部門、單位，各有關企業：

為促進全市光伏產業更好更快發展，根據國家、省、市有關政策規定，結合我市實際，提出如下意見：

一、明確光伏產業發展目標。堅持以科學發展觀為指導，加快“轉方式、調結構”步伐，加大光伏產業技術進步和自主創新力度，優化產品結構，擴大生產規模，壯大龍頭企業,延伸產業鏈條，提升核心競爭力，爭取“十二五”期間，我市太陽能電池組件年產能達到600兆瓦，光伏產業年產值達到100億元，努力建設國內有重要影響的光伏產業集群和省光伏產業基地。

二、積極爭取上級政策支持。用足用好上級政策，對幫助光伏企業爭取無償資金的部門、單位，按到位無償資金1：5比例計算部門、單位當年招商引資任務。凡幫助企業爭取無償資金達到3000萬元及以上的部門、單位，給予主要負責人記三等功一次；屬多個部門共同爭取的，根據各部門工作，分別獎勵牽頭部門和參與部門主要負責人。

三、設立光伏產業發展基金。從明年起，市財政設立2000萬元的光伏產業發展專項基金，兩年內對市內采用我市光伏產品建設10千瓦以上、1兆瓦以下的電站項目，給予4元/瓦的補助（已獲得市級以上補助的除外）。

四、納入政府采購目錄。把我市企業生產的光伏電池產品納入政府采購目錄，在財政性資金建設的各類建筑工程或市財政投資的工程中，應用光伏產品；在我市黨政機關、學校、醫院、汽車站、公園等單位逐步推廣應用光伏產品。

五、加快推行光電建筑一體化工程。大力推廣建材型、構件型和與屋面或墻面結合安裝型的太陽能光電建筑應用示范項目。對市內企事業單位利用我市光伏產品（太陽能電池）實施光電建筑一體化的項目，減免基礎設施配套費，減免數額不超過產業發展基金扶持標準。從2012年起，在全市推廣光電建筑一體化工程力爭達到總規劃建筑量的20%以上。

六、鼓勵新上光伏產業項目。對新建年產60兆瓦以上的光伏產業項目，經經信、科技等部門認定后，享受一事一議的優惠政策。

七、實行稅費優惠政策。鼓勵光伏產業科技創新，對市內光伏產業企業從事符合條件的技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，由所在地財政給予征收營業稅地方留成部分等額補助。對光伏企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究費用,按有關規定進行稅前扣除。

八、鼓勵企業自主創新。鼓勵企業建設國家級、省級企業技術中心（工程研究中心）及重點實驗室。鼓勵企業研發推廣太陽能電池組件產品、獨立電網光伏應用產品，建設接入國家智能電網的光伏產品應用工程等，提高自主創新能力。

九、鼓勵企業引進人才。全面落實人才引進政策，對于引進的高層次人才簽約五年以上且有省級以上科研項目和課題的，其本人享受待遇按照《關于調整我市碩士以上高層次人才有關政策的通知》文件執行；其子女入學入托、家屬調動等問題，按照《關于加強高層次人才隊伍建設的意見》文件執行。同時，本人享受市內有關高層次人才在醫療保健等方面的待遇。

十、加強組織領導。市政府成立支持全市光伏產業發展領導小組，以市政府領導任組長，經信局、發改局、財政局、科技局、質監局、環保局、安監局、衛生局、人社局、建設局、規劃局、統計局、招商局等部門負責人為成員，具體負責協調支持全市光伏產業發展工作，領導小組在市經信局設辦公室，負責幫助光伏企業解決發展中的困難和問題，召集有關會議，研究政策，制定相關文件，及時向市支持光伏產業發展工作領導小組匯報工作。