內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)位于中國(guó)大興安嶺北部,南北長(zhǎng)696公里,東西寬442公里,略顯木楔型,境內(nèi)大興安嶺主脈貫穿南北,面積10667.502公頃,是我國(guó)重要的國(guó)有林區(qū),也是呼倫貝爾大草原和松花江、嫩江平原的天然屏障,因此加強(qiáng)內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)保障我國(guó)北部生態(tài)安全具有不可替代的作用。

一、生態(tài)環(huán)境退化現(xiàn)狀

1、濕地植被退化

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè),特別是開礦、開墾、水濕地改造等,使?jié)竦孛娣e一度減少,部分濕地喪失了生態(tài)功能,導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境惡化,自然災(zāi)害頻繁,生物多樣性降低,濕地調(diào)洪蓄水、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能漸漸喪失。

2、土地退化

隨著大興安嶺墾區(qū)的興建和近幾年的農(nóng)業(yè)開發(fā),林區(qū)東南部的大楊樹、畢拉河地區(qū),大量的林業(yè)用地被開墾,森林面積大幅度減少。而且，大部分被開墾的農(nóng)田沒有營(yíng)造防護(hù)林帶,土壤極易被雨水沖刷,造成水土流失、土地生產(chǎn)能力降低、侵蝕的表土淤塞河道,導(dǎo)致河流容量減少、泄洪能力差,從而成為誘發(fā)洪澇災(zāi)害的主要原因之一。由于森林逐漸減少、林緣后退,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化,嚴(yán)重影響了農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展。

3、生物多樣性破壞

林區(qū)開發(fā)建設(shè)以來,由于過度采伐和時(shí)而發(fā)生的森林火災(zāi),使寒溫帶針葉林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性受到重創(chuàng),野生動(dòng)物生存空間越來越小,一些野生植物也呈減少趨勢(shì),導(dǎo)致許多常見物種變?yōu)闉l危物種。

4、森林可采資源急劇減少

林區(qū)在實(shí)施“天保”工程以前,一直承擔(dān)著全國(guó)商品材的生產(chǎn)與供應(yīng)任務(wù),由于林區(qū)開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)思想的偏差,忽視了森林在維持生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境中不可替代的主體作用。由于林分蓄積逐年下降,且成熟、過熟林多分布在高山陡坡等生態(tài)脆弱和不宜采伐地帶,造成森林分布不均勻、結(jié)構(gòu)不合理；實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)后,許多商品林區(qū)又被劃為生態(tài)保護(hù)區(qū),導(dǎo)致林區(qū)可采資源更加不足。

二、生態(tài)環(huán)境變化的影響因素

1、自然因素

（1）氣候。本地區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬季嚴(yán)寒而漫長(zhǎng),夏季炎熱而短暫,年平均氣溫-5℃～0℃,日照與積溫相對(duì)較少,光能和有機(jī)質(zhì)利用率較低。因受東南海洋氣候的影響,林區(qū)年降水量較高,且都集中在溫暖季節(jié),形成了有利于植物生長(zhǎng)的條件,但因凍土層的存在,導(dǎo)致水分除滯留在地表形成大面積沼澤外,大多進(jìn)入河流而排走；由于春季氣溫回升快、空氣干燥且多風(fēng)少雨,加上蒙古草原風(fēng)的作用,致使森林火災(zāi)增多,這些非正常氣候因素制約著區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）土壤。本地區(qū)分布面積最大的土壤是棕色針葉林土,土層一般較淺,土內(nèi)含有較多的沙石,灰化作用不強(qiáng),地表黑土層較薄、養(yǎng)分含量低、利用率低,腐殖土含量為10%～30%,心土層呈棕色、結(jié)構(gòu)緊密、深度不一、含大量石礫,還有成片的區(qū)域性草甸土和沼澤土,對(duì)植物生長(zhǎng)影響較大。

（3）植被。由于林區(qū)過度砍伐森林、破壞濕地,導(dǎo)致區(qū)域植被減少,尤其是幾次大的森林火災(zāi)對(duì)森林和濕地的破壞更加嚴(yán)重,使其涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能明顯減弱。

2、經(jīng)濟(jì)因素

本地區(qū)雖然以林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主,但是人類為了滿足自身生活需求,忽視了自然規(guī)律,過度采伐森林、開墾濕地等行為,導(dǎo)致森林面積減少、質(zhì)量下降、濕地生態(tài)功能不斷衰退。而且區(qū)域內(nèi)林業(yè)森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加上總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程滯后,導(dǎo)致其過分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),致使森林被破壞,濕地被大面積開墾,使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。因此應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保林區(qū)人民生活水平逐步提高。

3、社會(huì)因素

林區(qū)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,獨(dú)木支撐的局面還沒有從根本上改變,嚴(yán)重制約了林區(qū)發(fā)展。社會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理體制及市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺少大工業(yè)的拉動(dòng),以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)方式難以為繼,亟待改變。而且林區(qū)人口素質(zhì)普遍較低，特別是社會(huì)公德和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，在一定程度上制約著林區(qū)的發(fā)展。因此要大力調(diào)整區(qū)域內(nèi)人口密度，提高人民群眾文化素質(zhì)，增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，走生態(tài)發(fā)展之路。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)對(duì)策

1、依法保護(hù)和治理林區(qū)生態(tài)環(huán)境

與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)與政策是林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的重要保障。要在貫徹執(zhí)行現(xiàn)有林業(yè)行政法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方產(chǎn)業(yè)政策,建立健全林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)體系。完善行政監(jiān)察制度,建立健全監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格審批程序,依法履行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。加大行政執(zhí)法力度,對(duì)各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時(shí)查處。充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的法律和民主監(jiān)督作用，加大新聞媒體、社會(huì)各界及群眾的輿論監(jiān)督力度。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨旗縣、跨部門、跨行業(yè)的開拓性系統(tǒng)工程,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府部門要與林業(yè)局加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互配合，加大保護(hù)力度。應(yīng)重點(diǎn)在開發(fā)綠色產(chǎn)品上做文章，向綠色產(chǎn)業(yè)要效益。

3、依靠科技,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的主要依據(jù),要把生態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研究納入各級(jí)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、給予重點(diǎn)支持。針對(duì)林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn),建立生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系和水土流失等生態(tài)監(jiān)測(cè)及濕地和生物多樣性動(dòng)態(tài)變化的定位監(jiān)測(cè)。另外，還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和生態(tài)破壞恢復(fù)治理、濕地植被恢復(fù)與重建的理論基礎(chǔ)和技術(shù)體系的研究。

4、提高公民道德素質(zhì)，建設(shè)生態(tài)文明

認(rèn)真貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,構(gòu)建一個(gè)以人為活動(dòng)中心、人與自然和諧相處、結(jié)構(gòu)合理與功能完善的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。把生態(tài)文明建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，使廣大群眾樹立起建設(shè)環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步的生態(tài)地區(qū)的共同理想和可持續(xù)發(fā)展的共同信念。正確區(qū)別文化價(jià)值和自然價(jià)值，摒棄以損害自然價(jià)值來實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值的生產(chǎn)和生活方式。發(fā)揮人民群眾的偉大智慧和創(chuàng)造力，做到在保護(hù)自然價(jià)值的基礎(chǔ)上創(chuàng)造文化價(jià)值，達(dá)到既增加人類利益、又維護(hù)生態(tài)平衡的目的。

總之，在我國(guó)全面啟動(dòng)天然林保護(hù)工程、實(shí)施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,積極恢復(fù)和培育后備森林資源,并依托林區(qū)多種資源,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使大興安嶺林區(qū)從采伐利用原始森林為主,向經(jīng)營(yíng)利用人工林并綜合林區(qū)多種資源的方向轉(zhuǎn)變,使經(jīng)濟(jì)重心從獨(dú)木支撐向以林產(chǎn)工業(yè)為支柱、多種經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移，建設(shè)具有地方特色的生態(tài)四大支撐體系,從而使該區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù),并逐漸實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要徹底從以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià),換取暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的“資源型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的誤區(qū)中走出來，從而再現(xiàn)有山皆綠、有水皆清、萬壑鳥鳴的大興安嶺秀美風(fēng)光。