1近三屆全運會體育場館開發和運營

大型運動會需要眾多體育競賽場館和配套設施，國際經驗證明，籌辦大型運動會特別是綜合性的、國際性的運動會將顯著提升主辦城市的規劃、建設和管理水平，以此來帶動經濟增長。1988年漢城主辦奧運會的一個主要目的之一就是為本國的經濟飛躍尋求第二次發展契機，盡管總投資高達31億多美元，是前所未有的數字，但是他們用有所值，不僅徹底改變了漢城的面貌，而且有力地帶動了韓國各個經濟系統的發展。專家認為，1980-1988年間，韓國國民生產總值之所以能夠翻一番經濟年平均增長9%，其中1998年達到2位數，奧運會的有力刺激是主要因素之一。

全運會賽事既要有場館建設又要有基礎配套設施建設的投入，這對一個地區經濟增長和擴大就業將會產生巨大的拉動作用。廣東省在九運會場館建設方面投資40億元，其中18億元是省政府財政撥款，其余22億元由各賽區市、縣、區籌資解決。九運會開創了全運會場館建設市場化、商業化的先河。江蘇省十運會場館建設方面可以說是一個里程碑，賽場不再集中在中心城市及其周邊，而是遍布江蘇省所有13個省轄市。其融資方式已經演化為典型的建設—營運—轉讓項目的結構模式，即成為由政府、發起人、貸款人、承包商、特許經營人及融資公司等各方共同參與、協調的一項龐大的系統工程。在社會融資模式下建設起來的全運會體育場館，一方面滿足了全運會舉辦期間訓練、比賽和觀賞的需求，為體育競技者提供了良好的競技平臺，為體育愛好者提供了一次精彩的競技展示，保證全運會的順利進行；另一方面注意賽后利用，又滿足了全民健身和體育場館市場化運作的需要，將文化、體育、會展、旅游、商貿、娛樂等融入其中，“共贏”以此體現。而山東第十一屆全運會，場館建設直接投資約150億元人民幣。大致創造250億元的GDP，提供了8.99萬個就業崗位；與場館建設同時進行的配套設施建設，其直接投入和間接投入總量為1000個億。創造了1722億元的GDP。提供了62.7萬個就業崗位。

2奧體中心的管理與經營狀況

2.1沈陽市奧體中心大型體育場館奧運會后利用狀況的調查

大型體育場館是為大型比賽而修建的，而且投資巨大，它的直接目的是為了滿足大型比賽的需要。賽事過后場館可持續的經營一直是社會各界人士共同的關注點。沈陽市奧體中心大型體育場館的賽后利用基本上確立了“以體為本”的理念，場館經營性開放比率不斷提高，經營領域也不斷拓寬。體育場館經營項目投資、引進和管理，由過去的政府單一型逐步形成場館、社會、企業、外資等多元化的參與局面。經營項目逐漸多樣化，除“以體為本”，提供體育活動、競賽項目外，還提供健身娛樂、保健康復、旅游休閑、文藝演出、商務會展以及餐飲服務，經濟效益明顯提高。

2.2沈陽奧體中心大型體育場館賽后利用存在的問題及其造成原因的分析

隨著經濟文化迅速發展，沈陽奧體中心大型體育場館賽后管理利用被提上了日程。大部分體育場館已從行政管理方式轉向企業化經營趨勢，大型體育場館的經營效益成為了場館生存發展的前提條件。主要存在的問題有以下幾點：大型場館維護和運營缺少必要的資金保障；體育場地的結構不盡合理；體育場地的自身造血功能不足；體育場地利用率不高；體育場地建設地區分布發展不平衡。造成的原因主要表現為幾個方面的不完善：場館建設的選址；場館經營的模式；場館管理的模式。

3十二運遼寧體育場館的建設狀況

國務院批準第十二屆全國運動會于2013年在遼寧舉行。省政府也將辦好全運寫入政府工作報告，有決心在遼寧舉辦一次全新的全運會，我們應該認清全運會性質和變化，借鑒以往舉辦城市的成功經驗。抓住承辦大型賽事的機遇，全面發展遼寧經濟，提升遼寧經濟的綜合能力。這也是推動遼寧老工業基地振興與發展的重要途徑。

十二屆全運會所設的31個大項分別安排在遼寧的14個城市進行。形成了全省共辦全運會，推動遼寧共同發展的格局。遼寧承辦十二運會需要87個比賽場館。采取“改建為主，新建為輔，長遠規劃，服務大眾”的原則?，F有53個，正在建設的16個，擬建的18個。目前一場體育場館建設的熱潮，席卷遼寧各地。省領導提出了各市都要建“一場三館一中心”的要求?？偼顿Y近20億元遼寧體育訓練中心省屬沈陽渾南體育訓練中心和投資10多億元的省射擊射箭中心（柏葉基地）已于2009年底竣工。

集訓練、競賽和全民健身為一體的遼寧省體育訓練中心選址在沈陽渾南黃金地段，與奧體中心交相輝映，如此大型的體育訓練基地在遼寧歷史上是首次建設。渾南新城作為全運會主賽場所在地，將建設“三村三中心”，地點位于渾南新城南北軸的東側。“三村”是指官員村、運動員村和媒體村；“三中心”是指全運會的運行中心、接待中心、新聞中心。2009年9月28日，位于渾南奧體中心東側的遼寧體育訓練中心游泳館及網球中心隆重竣工。作為遼寧承辦第十二屆全運會的重要場館，遼寧體育訓練中心游泳館與網球中心占地面積9.37萬平方米，建筑總面積5.3萬平方米。兩座場館都是參照奧運標準建設，不僅設施一流，而且達到了舉辦國際室內單項體育比賽的標準。網球決賽館同時也是一座多功能體育館，可承辦網球、籃球、排球、乒乓球、舉重、摔跤、柔道等多個項目的比賽，可謂是“一館多能”。遼寧體育訓練中心的另一個重要場館———萬人比賽訓練綜合館也于2009年10月16日落成。大連體育中心計劃總投資48.8億元，由“一場四館”及綜合服務區組成。到2011年底，整個體育中心將全部建設完工。

4全運會遼寧體育場館管理與經營的發展戰略

4.1體育場館的管理及經營與全民健身計劃的協調發展

山東省承辦十一屆全運會的成功之作就是將“全民全運”的思路貫穿于整個全運會。十一屆全運會期間，山東省在場館的建設過程中將場館建設的目的確定為賽會與健身，這點在場館設計上得到充分體現。同時又為場館賽后的管理與經營創造了條件。此外，借助十一屆全運會的舉辦，山東省重點改善了鄉鎮和農村的體育設施狀況，基本普及了農民體育健身工程的實施，使得占人口比例相當大的農村體育健身工作取得進展。針對遼寧籌辦十二屆全運會而言，筆者認為，賽會的主題應延承“全民全運”的理念。在確保遼寧競技體育領先地位的同時應花大力氣將遼寧省全民健身運動跨越式的發展。體育大國向體育強國跨越的國家體育發展戰略是確定十二運中心思路的有利政策與理論支撐。因此，借助十二運加大公共體育設施的建設與布局的力度，優化公共體育設施的社會及經濟效益是擺在遼寧人面前的一個重要課題。