根據《農業部關于加強村級動物防疫員隊伍建設的意見》和《市人民政府辦公廳關于印發〈關于進一步加強基層動物防檢隊伍建設的意見〉的通知》文件精神，按照因地制宜、按需配置、擇優選用、注重素質、創新機制的原則，把村級動物防疫隊伍建設納入農村實用人才隊伍建設和動物防疫體系建設整體規劃，建立和完善村級動物防疫管理體系，通過政府購買服務的方式，提高重大動物疫病防控能力，促進畜牧業健康發展，保證動物及其產品質量安全，增加農民收入。結合我縣實際，特制定本方案。

一、實施時間

自年1月1日起實施。

二、實施內容

（一）村級防疫員的選用條件

1、擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法；

2、有較強的責任心，工作認真負責；

3、年齡在18周歲以上，45周歲以下（現從事村防疫工作的人員年齡放寬到55周歲），身體健康；

4、初中及以上文化程度。

5、取得中等以上獸醫、畜牧（獸醫）、中獸醫（民族獸醫）或水產養殖專業學歷的或從事動物防疫工作5年以上，工作表現突出，有顯著成績和貢獻的或經縣級以上畜牧獸醫主管部門培訓并取得動物防疫員資格證書的。

（二）村級防疫員的選用程序

1、各鄉（鎮）要采取各種方式，對村級防疫員選用工作進行宣傳，讓更多的人知曉和參與；

2、凡參選人員，持書面申請，到本鄉（鎮）農業服務中心報名，并提供相關證件；

3、由村委會和鄉（鎮）農業服務中心共同對候選人員進行考核，提出推薦意見，報鄉（鎮）人民政府審定；

4、鄉（鎮）人民政府對推薦的人員進行審核，對擬選用的人員進行公示，公示期為7天；

5、鄉（鎮）人民政府與選用的村級動物防疫員簽訂勞務合同和目標責任書，明確防疫員的工作職責和勞務補助；

6、鄉（鎮）人民政府將選用的村級動物防疫人員名單報縣農業局建檔備案。

（三）村級動物防疫員的配置

根據各鄉（鎮）所涉及的村、組、養殖戶、飼養量、面積及地理環境、交通狀況等綜合因素，科學合理配置村級動物防疫員，原則上每個行政村配置1-3名防疫員，全縣共配置235人（一般按照400戶，年飼養豬2000頭、牛250頭、禽5000羽的標準配置1人，對于散養比例較高、面積寬、交通不便的村可根據實際情況進行配置）。

（四）村級動物防疫員的職責

1、協助做好動物防疫法律法規、防疫知識的宣傳工作；

2、負責責任區內動物的強制免疫、佩戴耳標、填寫免疫檔案等工作；

3、負責對責任區內動物飼養場（戶）監管、動物發病情況巡查，做好疫情觀察和報告工作，監督病死動物的無害化處理，協助開展疫情巡查、監測采樣和消毒等防疫工作；

4、負責責任區內動物存欄、出欄、補欄等調查登記與上報，全面掌握動物飼養底數及變動情況，了解本地區動物多發病、常見病，協助做好動物產地檢疫及其他監管工作；

5、協助開展責任區內重大動物疫情防控和撲滅等應急工作，發生重大動物疫情時，在當地政府的統一領導下，開展動物疫情的撲滅工作；

6、做好上級業務部門和鄉（鎮）人民政府、鄉（鎮）農業服務中心交辦的其他動物防疫工作。

（五）村級動物防疫員的勞務補助

村級動物防疫員勞務補助應根據《市人民政府辦公廳關于印發〈關于進一步加強基層動物防檢隊伍建設的意見〉的通知》第二大點的第五小點“村級防疫員（產地檢疫協檢員）補助（含相應保險）按每人每月不低于500元的標準進行定額發放，其中市級按200元?人.月進行定額補助”的要求，不足部分由鄉級財政補足。村級防疫員相應保險可參照農村居民養老保險，每年每人按100元—800元的檔次參保，由本人自行繳納。

（六）村級動物防疫員的管理

1、村級動物防疫員由鄉（鎮）農業服務中心管理，縣畜牧獸醫部門進行技術指導，其管理實行工作目標考核機制和動態管理機制；

2、按照公開、公正、平等、擇優的原則，合理配置村級動物防疫員；

3、村級動物防疫員的勞務補助與工作掛鉤，根據考核工作情況及業務水平，任務完成情況進行發放。對確實不能履行職責，不能勝任工作的，終止勞務合同；對違反《中華人民共和國動物防疫法》的要依法追究其法律責任；

4、鄉（鎮）人民政府與選用村級動物防疫員簽訂的勞務合同須報縣級勞動保障部門備案。

三、工作措施

（一）切實加強領導。縣成立以縣人民政府分管農業的副縣長為組長，縣政府辦常務副主任、縣農業局局長為副組長，縣編辦、縣人社局、縣財政局、縣監察局以及各鄉（鎮）人民政府分管農業的負責人為成員的開陽縣村級動物防疫隊伍建設工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣農業局，具體負責全縣村級動物防疫隊伍建設工作的協調和領導。各鄉（鎮）應成立相應的領導機構，負責對本鄉（鎮）村級動物防疫員選用及組織實施，保證人員到位。

（二）嚴肅工作紀律。各鄉（鎮）人民政府要按照村級動物防疫員的選用程序，在9月初前完成防疫員的選用，并簽訂勞務合同；要把動物防疫和畜產品質量安全監管等情況作為考核的主要內容，定期對防疫員的工作開展及完成情況進行考核，并將評價結果與勞務補助掛鉤，對工作表現突出、成績顯著的給予獎勵；對綜合考核不合格的終止勞務合同。