2021-4-10 | 生態保護論文
當今世界,環境問題已經是得到大家普遍認可的問題,其中氣候變化是最受關注的問題之一,也是現今人類所面臨的最嚴峻的挑戰之一。而人造溫室氣體是目前氣候變化的主要原因。根據政府間氣候變化專門委員會(IPCC)調查顯示:從1750年開始,人類活動產生的溫室氣體就在不斷的致使溫度上升。在此種背景之下,各種減排措施應運而生,碳標簽就是繼生態標簽之后的又一促進減排的具體方式。
一、碳標簽的內容
碳標簽也稱為碳足跡,是生態標簽的一種,主要目的是為了向消費者提供信息,使他們了解所購產品在生產過程中所排放的二氧化碳及其他溫室氣體的總量。對于碳足跡的計算方式很有爭議。第一種也是最普遍的一種計算方式是生命周期評估方式。此種方式考慮產品生產過程中碳排放量的全盤評估。關注產品對環境破壞的完整周期,從"產出到墳墓"或"產出到市場"的過程來計算碳排放量。這種方式所獲得的數據相對比較準確,也因此成本最高,而且耗時最大。為了獲得完整的信息必須搜集大量的數據,由此產生的困難很容易阻礙履行的繼續。第二種方式是環境進出口周期評估方式。此種方式是卡耐基梅隆大學于1990年創立的。它基于經濟活動中的資源與能源消耗與最終導致的環境排放物來進行評估。采用的是國家經濟中的一般數據來決定其對環境的影響,是以國家平均數據為依據的,而不是針對某公司的特定程序和實際,由此來計算碳足跡。這種方式成本比較低,所需時間也比較短,但是對于消費者來說參考的價值也相對降低,因此這種模式采用的是平均數據,而非某公司的專門數據。第三種方式是前兩種方式的折衷,既考慮公司的測量值,也考慮國家的平均數據來計算碳足跡。公司利用的是它們已知的信息,例如能源費用和產品生產的數量,再結合國家的平均數據。
環境標簽的目的是為了給消費者提供其所購買的產品在生產過程中的碳排放量信息。因此,標簽提供的信息越精確和越專門化,標簽的效果就越明顯。當然,這種信息的提供也必須與成本和可行性平衡。
二、碳標簽的種類
那么碳標簽上應該包含什么信息呢?一般來說,標簽的美感和其中所包含的信息會影響標簽的效果。本文要介紹三種標簽類型,來平衡標簽的數據量和標簽內容的明了性。第一種是低碳批準印章,授予產品"在特定的產品類別中最優的碳效用"。這種標簽易于理解,它不向消費者提供不同產品的信息。例如:由環境保護局(EPA)和能源部(DOE)授予能源之星印章。能源之星是一種自愿的標簽系統,只要公司滿足了EPA和DOE的標準就可以授予。此種標簽的優點是公眾熟悉,所以利用率高;缺點是缺乏能源效用的細節信息。第二種是碳等級方式。此種方式通過對比的方式,給予產品不同的分數。例如:一個低碳排放的產品得分是五分的話,那么一個高碳排放的產品得分就是一分。現在美國的有機食品中采用的就是這種等級方式。如有三種標簽來劃分有機食品:100%有機、有機和由有機材料制作。只有100%有機和有機能顯示美國農業有機標志。這種碳標簽方式易于產品間的對比,但是需要消費者了解此類產品的平均水平。最后是碳分數標簽,此種標簽要量化碳排放量,從而使消費者易于對比產品。這些數據主要是特定公司的特定數據從而比較精確。就好比是營養成分標簽。通過標簽,消費者可以了解產品中所含的熱量、脂肪及維他命等等。此類標簽信息比較詳細,但是需要消費者了解信息包含的意思。
以上三種標簽種類,不管它們的優缺點,在為消費者提供有關其購買產品的碳排放量信息方面是很有價值的。通過了解自身購買產品的信息,消費者可以用自己的權力來改變社會的發展趨勢。不過,雖然碳標簽刺激了消費者有益的行為方式,但是仍有批判的聲音。
三、碳標簽全球推廣的可行性分析
(一)法律依據
碳標簽毫無疑問是一個很有價值的想法。但問題也是存在的。國家不能歧視沒有顯示碳足跡的國家,以及沒有碳限制的國家,否則違反了GATT。但是,正如生態標簽在很多國家都發展良好,而沒有受到WTO的干涉一樣,碳標簽也能如此。首先,GATT的第三條第四部分其實是許可碳標簽的,因為國家采用碳標簽并沒有基于產品的食品里程而歧視貿易伙伴。本著自愿參與標簽項目的原則,國家仍然可以出口產品到有碳標簽的國家,即使出口國產品并沒有碳標簽。而且,碳標簽只是為消費者提供了解所購產品的新方式。也許這可能導致進口產品稍微減少,但法律要求給所以產品同等的對待,而不考慮其產地。因此沒有受到WTO的限制。此外GATT第十條給GATT規則設置了例外條款,允許采取措施的國家為了保護人類以及動植物生命健康權的例外。正如上文所述,氣候變化對于人類,動植物生命有不可否認的危險,而且這種危險現在是愈加明顯。那么針對氣候變化而采取的措施也就當然屬于為了保護人類、動植物生命的類外條款。
(二)實踐依據
從2007年英國最早推出標有碳標簽的產品開始。諸多國家也相繼推出了本國的碳標簽制度。這些國家的實踐證明碳標簽具有強大的市場。
英國是全球最早對產品推出碳標簽制度的國家。CarbonTrust是于2001年由英國政府創辦的獨立公司,目的是為了促進"通過與團體合作減少碳排放量并且發展商業低碳技術從而促進低碳經濟"。為了達此目的,CarbonTrust引入了"碳減少標簽",鼓勵公司計算碳足跡,從而讓公司和消費者對該產品的環境影響有全面的了解;2006年歐盟啟動了碳標簽計劃,首先在歐洲范圍內開展了一系列旨在降低運輸類產品及服務業中二氧化碳排放量的活動,鼓勵把低碳思想運用到運輸服務中,用生物能源代替傳統能源;德國碳標簽試點項目于2008年7月推出,由WWF、應用生態學研究所、波茨坦氣候影響研究所及Themal(柏林一個獨立的智囊團組織)共同完成。2008年4月,日本為了推進低碳計劃,在經濟產業省成立了"碳足跡制度實用化、普及化推動研究會"。