1發展有機農業困難和問題

1．１環境條件有待改善

許多地區在農業生產過程中，由于企業污染、化學投入品的長期大量使用和汽車行業的不斷擴張，造成土壤污染、水體污染、土壤生態結構破壞、空氣質量惡化等問題，成為制約有機農業發展的瓶頸。

1．２缺乏統一規劃，發展優勢不明顯

有機農業布局比較零散，有待統一合理的布局，規模化、專業化、集約化程度不高，產品結構比較單一，主要集中在種植類產品上，多以有機蔬菜為主，有機畜禽、林果、水產養殖業規模太小、品種較少，而且多為初級加工產品，缺乏精、深加工產品’產品附加值不高。

1．３生產技術服務體系不完善

專門從事有機農業生產技術、生產資料的研究、推廣和咨詢的機構較少，生產研究和科研開發項目與經費相對缺乏，技術服務體系不健全，影響了有機農業的持續發展和整體水平的提高。

1．４市場不規范

目前濰坊市有機農產品市場還處于初級發展階段，市場監管手段不夠完善，力度不夠大，缺乏統一的權威性監管部門，沒有形成規范有序的市場體系。消費者難以直觀評判其和常規農產品的區別，存在以次充好的問題。

2濰坊市有機農業發展的對策與建議

發展有機農業是一項開拓性的系統工作，應當遵循“因地制宜、區域布局，適度規模、集約經營，點面結合、示范帶動，標準化生產、規模化經營”的總原則，著力建設“五個體系”，推進濰坊市有機農業健康快速發展。

2．１建設經營組織體系，統籌有機農業健康發展

科學規劃、有序組織是實現有機農業健康發展的重要前提。要以農業行政主管部門為主體，健全和完善各級有機經營管理組織體系。制定和出臺相應的產業扶持政策，確保有機農業的生產、營銷、監管、認可、技術研發等工作有序進行。積極鼓勵各產地以品牌有機農產品為紐帶，建立農民合作組織，提高有機農業發展的組織化程度。要加強統籌規劃，按照因地制宜、區域化布局的要求，認真做好農業生態環境現狀的調查，選擇生態環境符合標準、適宜有機農業生產的村莊（流域）作為示范點，將有機農業基礎較好的峽山區作為示范區，將青州、臨朐、安丘、諸城等西南山地有機旱作蔬菜、水果、茶葉作為產業帶，形成以點帶面，點面結合，有序推進，良性發展的格局。

2．２建設技術標準體系，增強有機農業可持續發展能力

依靠科技進步、實施標準化生產是實現有機農業可持續發展的核心基礎。積極引導科研單位、高等院校與農業龍頭企業共建研發中心，加快綜合性狀優良的作物種類及新品種的培育研究與引進馴化，打造地方品種優勢。針對生產者和企業亟待解決的重點、難點問題，開展科研攻關，在良種培育及配套生產技術、有機肥料生產和施用技術、生物農藥研制技術等具有重大實用價值的技術方面實現突破，盡快制定有機農產品地方標準和生產操作規程，豐富有機農業生產技術，降低生產成本。參照國際農產品質量標準，制訂濰坊市有機產品生產、加工、貯藏、運輸技術規程，形成標準化生產。在示范基地選取、品種選擇、投入品使用、田間管理、病蟲害防治、包裝運輸等環節，嚴格執行生產標準，保障健康發展。

2．３建設生產服務體系，提升有機農業科技發展水平

技術服務是提升有機農業發展水平的有效手段。要按照“專業化生產，社會化服務”的原則，整合現有農技服務資源，以農技推廣部門為主，鼓勵農業科研院校、科研機構參與，組成有機農業技術指導小組，各鄉鎮設立有機專員，有機生產基地設立技術員，建立縣、鎮、村、企四方聯動的技術服務體系。有針對性地對有機農業推廣人員、有機專員、有機農業種植者與經營者等不同群體開展相關培訓。利用現代信息網絡技術開展技術咨詢和指導’更加快捷有效地解決有機農業生產中的困難和問題。大力推廣有機農業生產新技術、新工藝、新品種，提高濰坊市有機農業的科技含量。

2．４建設質量監管體系，提升有機農業產品競爭力

強化認證、加強監管是提升有機農業產品競爭力的可靠保障。選擇國家認可的、有資質、信譽好的認證機構，鼓勵企業、合作組織和個人申請基地或產品認證。健全完善以農業行政執法部門為主體的農業綜合執法和監管體系，加大對有機農產品生產、加工、流通、消費等環節的監管力度。濰坊市和鄉鎮分別設立農產品質量監測中心、監測室，建立有機農產品和投人品經常性檢測制度，實現抽檢標準、程序、結果“三公開”。建立產地環境監測與評價制度和投人品使用準則體系，從源頭杜絕污染。健全質量追溯機制，對有機農產品生產、加工、銷售和認證進行登記，建立檔案，確保質量可追溯。

2．５建設市場營銷體系，促進有機農業產業化快速發展

品牌發展、市場拓展是實現有機農業產業化發展的必經之路。堅持企業為主，市場導向，政府推動，不斷完善有機農產品質量標準；加大科學投人，創造良好的有機農產品品牌化建設技術環境；適時制定品牌有機農產品激勵和扶持政策；加大對品牌有機農產品的宣傳力度，提高消費者認知度。通過政策引導形成品牌，龍頭企業創新品牌，產品質量保障品牌，市場開拓揚名品牌。依據濰坊市總體規劃和城市商業網點規劃，制定并完善有機農業市場發展規劃。進一步擴大產品出口，提升日本、韓國等海外市場占有份額。積極推動農超對接、農批對接，直銷專賣、定單營銷、網絡營銷，農產品會展、觀光農業等多種形式的產銷銜接。在有機農業生產過程中進行監督、監管、質量檢測及品牌創建與保護，引導企業牢固樹立“質量第一、誠信為本”的理念，提高企業的質量管理水平和誠信自律意識。

作者：劉寧 刁希強 李萌 單位：濰坊市農業科學院